（2014年4月）
按照中央和省、市、區(qū)委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體安排部署，根據(jù)中共西安區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號文件《西安區(qū)“兩類”組織黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)方案》的通知要求，結(jié)合我公司的實際情況和實際特點，制定此項教育實踐活動的具體實施方案。
一、 活動的指導(dǎo)方針
堅持以中央和省、市、區(qū)委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體安排部署為指針，以中共西安區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西群組辦發(fā)[2014]15號文件《西安區(qū)“兩類”組織黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)方案》為指導(dǎo)，以公司黨委黨的建設(shè)工作實際和公司廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)實際為著眼點，積極啟動和開展黨的群眾路線教育實踐活動，務(wù)求實效。
二、 活動的目的
通過堅持開展正面教育實踐活動，進一步提高公司廣大黨員自身的思想政治素質(zhì)和政治覺悟，大力加強作風(fēng)建設(shè)，全面轉(zhuǎn)變和改進作風(fēng)，強化宗旨意識，增強服務(wù)群眾意識和為民意識，建強組織，增強活力，促進公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，緊緊圍繞公司的中心工作，切實發(fā)揮好公司黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、 活動的主要任務(wù)
要以堅持正面教育為主，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，以突出服務(wù)群眾，建強組織、增強活力、促進發(fā)展為著力點，主要任務(wù)是認真解決好“黨組織建設(shè)”和“黨員隊伍建設(shè)”兩個方面存在的突出問題。
（一）、解決好黨組織建設(shè)方面存在的問題
一要解決好基層黨支部班子不健全，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題。近期各基層黨支部要開展一次自查、自改、自建活動，該換屆的換屆、該改選的改選，按照黨的組織程序進行，要做強黨建工作基礎(chǔ)，公司黨委加強指導(dǎo)和把關(guān)，確保各基層黨支部人員配備得力，班子健全。年度內(nèi)公司黨委將按照黨建目標(biāo)管理，適時做好對各基層黨支部的檢查和考核工作。
二要解決好基層黨支部和工作覆蓋面不夠有效的問題。各基層黨支部要進一步加強自身的支部建設(shè)和工作，具體執(zhí)照公司黨委于2014年3月初印發(fā)的《關(guān)于進一步加強基層黨的建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，具體抓好各項工作落實，要夯實基礎(chǔ)，固本強基，增強基層黨支部工作的有效性和作用發(fā)揮。配備兼職黨務(wù)人員，保證必要的活動場所和活動經(jīng)費。針對今年公司生產(chǎn)建制的變化，公司黨委要以變應(yīng)變，做好相關(guān)基層黨支部的編制調(diào)整和工作建設(shè)，對于黨員人數(shù)少、不夠成立黨支部的生產(chǎn)分公司，采取劃片、組建聯(lián)合黨支部的辦法，解決黨組織工作覆蓋面不全的問題。
三要解決好黨員教育管理薄弱和組織生活不力的問題。各基層黨支部要通過健全管理制度、加強黨員動態(tài)管理、活化工作有效載體等途徑，切實做好黨員教育管理和過好支部組織生活。今后，凡有黨員調(diào)轉(zhuǎn)或者工作單位發(fā)生變動時，要求基層黨支部和公司人事部門要及時將調(diào)入、調(diào)出黨員的組織關(guān)系情況報給公司黨委組織部門，以便于動態(tài)管理。要開好支部組織生活會，堅持“三會一課”制度，要處理好施工生產(chǎn)和組織生活的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進，要將組織生活會開成凝聚共識、解決實際問題的會，不得將黨內(nèi)生活流于形式。
四要解決好推動公司和諧發(fā)展和維護員工合法權(quán)益作用發(fā)揮的問題。要通過“我為企業(yè)獻一計”、形勢任務(wù)教育等活動，凝聚全黨共識，促進公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。要通過經(jīng)常性地深入群眾中去，傾聽群眾的心聲，收集群眾的意愿，反饋民意問題、解決民生問題，經(jīng)實際行動維護群眾的合法權(quán)益。
（二）、解決好黨員隊伍建設(shè)方面存在的問題
主要查找和解決好以下問題：（1）、理想信念動搖，宗旨觀念和服務(wù)意識淡化。（2）、組織紀律觀念是不強，不履行黨員義務(wù)，黨的意識、黨員意識薄弱，不接受黨組織管理，不能正常參加黨組織活動，不按時繳納黨費。（3）、黨員先鋒模范作用不明顯，平時工作看不出，關(guān)鍵關(guān)鍵時刻站不出，沒有起到引領(lǐng)帶動職工群眾的作用。（4）、敬業(yè)奉獻精神弱化，講權(quán)利多，講義務(wù)少等問題。同時，根據(jù)黨員身份、職責(zé)和崗位等不同情況，分類別解決各自存在的問題。
公司黨委負責(zé)人及黨委班子成員重點解決履行責(zé)任不落實、政治理論水平不高、常務(wù)知識匱乏，聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠等問題。
三、活動的步驟
把握開展活動的時間： 公司黨的群眾路線教育實踐活動，于2014年下旬啟動，至2014年9月底結(jié)束。
把握開展活動的三個環(huán)節(jié)：要圍繞“學(xué)習(xí)教育、征求意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)進行。
把握開展活動的總體要求：集中教育時間一般不少于3個月，要堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排活動時間，避免搶時間、趕進度、走過場。
在活動的具體實施中要把握好以下環(huán)節(jié)：
1、扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)教育
要堅持少而精的原則，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話、焦裕祿精神以及其它學(xué)習(xí)材料，主要掌握黨的群眾路線基本要求和中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展教育實踐活動的基本要求，讓每名黨員普遍接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。公司黨委將組織開展至少1次集中學(xué)習(xí)討論、看1次專題教育片、上1次黨課。組織學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動應(yīng)知應(yīng)會100問》，并考試。要及時將西安區(qū)委組織開展的“兩類”組織黨組織黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神傳達到全體黨員，學(xué)習(xí)要入心、入腦。要辟建學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)心得要上墻。要處理好學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到兩手抓，兩不誤，兩促進。
2、廣泛深入地征求意見
要進一步加強公司兩級黨政班子成員之間、班子與班子之間的溝通聯(lián)系，認真聽取和收集職工群眾對黨組織貫徹黨的作風(fēng)建設(shè)要求、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的意見建議。征求意見由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對面交流、發(fā)放意見表、意見箱、電話、短信、QQ留言等形式，面向基層職工群眾，廣泛地、客觀地征求他們對公司兩級黨組織和黨員的意見建議。
3、突出重點地查找擺問題
利用有效載體：對照“四面鏡子”：公司兩級黨組織和黨員要對照“理論思想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”認真查擺問題。
活化查擺方式：主客觀相結(jié)合：采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”等方式，認真查找黨組織和黨員存在的突出問題，重點查找黨員理想信念、宗旨意識、先鋒模范作用，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等方面的問題。對查找出來的問題要進行歸類分析和深刻反思，深挖根源，細剖原因，觸及思想和靈魂，為下步整改打好基礎(chǔ)。
4、求真務(wù)實地開展好組織生活會
要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，開好組織生活會。會前黨組織書記要與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間開展廣泛談心交心。會上黨組織書記要代表班子及本人認真進行對照檢查，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)員工群眾等方面存在的問題開展批評和自我批評。會后要在一定范圍內(nèi)通報組織生活會的情況。其他黨員要逐個進行自查、開展民主評議，針對存在的問題提出改進措施。
5、卓有成效地推進問題整改落實
公司兩級黨組織和黨員要針對征集意見、自身查找和組織生活會收集到的問題，列出需要整改的問題清單，逐一制定整改措施，明確整改目標(biāo)，并注意征求黨員、職工意見，采取適當(dāng)方式作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
6、務(wù)實管用地建立健全長效機制
要按照務(wù)實、管用的要求，圍繞強化服務(wù)功能，推動企業(yè)發(fā)展，重點建立健全黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向互動制度、黨群活動一體化制度、黨員直接聯(lián)系群眾制度等，進一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理及流動黨員服務(wù)管理等制度。要加強公司黨、政磋商，廣泛形成共識，確保制度和機制長效管用，為促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立公司黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)教育實踐活動的總體協(xié)調(diào)和全面推進工作。
組長：李景國
副組長：庾宏強
成員：韓慶華、孫旭亮、劉波、馮慶義、花福明、宋智強、樊立波、鄒祺、梁海波、于治宏、郭淑清。
教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：庾宏強
教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委辦，負責(zé)日常工作。
